Selle algatuse kohaselt peaks regionaalset majanduskoostööd hakkama tegema seitse –stan lõpuga riiki (Afganistan, Kazahstan, Kõrgõstan, Pakistan, Tadžikistan, Turkmenistan, Usbekistan) ja lisaks veel ka Aserbaidžan.
Idee on esmapilgul lihtne ja positiivselt ambitsioonkas: korrata mudelit, mis toimis Euroopas. IIMS järel leppisid seni omavahel lootusetus tülis ja konkurentsis olnud Euroopa riigid leppisid alguses kokku lihtsas majanduskoostöös. Euroopa Söe- ja Teraseühendus (asutati 1951) sai edasise süveneva ühistoimimise aluseks, kasvades üle nüüdseks Euroopa Liiduks.
Teoreetilised kasud
Teoreetiliselt oleks kõigil S7 riikidel ka omavahel koostööst ainult võita. Euroopaga enam-vähem võrreldava elanikkonnaga (kokku u 400 mln in) ja territooriumiga (5,5 mln km2), maavarade poolest rikka piirkonna omavahel toimimine annaks juba ise piisava majandusliku koosmõju. Kauplemine välismaailmaga tooks aga sisse kapitali, millele saaks juba üles ehitada järgmisi ühistegevuse korruseid.
Selle välismaailmaga kauplemise osas näeb jällegi teoorias ja lamemaalist kaarti vaadates asi välja ilus. Ainult ühel nendest S7+ riigist on väljapääs maailmamerele, miska oleks ju maailma kõige loomulikum asi, et nad panevad seljad, raudteed ja muud torujuhtmed kokku ning asuvad veeretama kaupu sadamate poole.
Ainult et siit algavadki probleemid. See ainumas merele juurdepääsu omav riik on Pakistan. Konks pole mitte selles, et Pakistan on kõigist ülejäänutest suurim (u 60% mõeldava ühenduse rahvaarvust). Konks on suuresti selles, et kui vaadata nüüd mitte lamedat poliitilist, vaid füüsilist kaarti, siis tegemist on mägise kandiga, kus puht geograaafilselt võetuna on Afganistani-Pakistani piiril ainult kaks läbipääsukoridori, mida väga palju laiemaks / läbilaskvamaks venitada ei õnnestu.
Praktilised probleemid
Lisaks see „pisiasi“, et Pakistan ja Afganistan on omavahel sõjas. Täpsemalt küll Pakistan ja Taliban, sest kui Pakistan on vägagi riik, siis Taliban on lihtsalt üks hajus ühendus, mis teeb nägu, et kontrollib Afganistani territooriumit. Ja lisaks ei tunnista omaenda riigipiire, sest nende nägemuses peaks suur osa Pakistanist kah taliibide kontrolli all olema. Selle probleemipuntra lahtiseletamine viiks meid preagusest peateemast kõrvale.
Ülejäänud konksud siin on Hiina, Türgi ja Venemaa. Kõik need kolm riiki peavad kõnelaust piirkonda oma tagahooviks. Hiina majanduslikus, Türgi kultuurilises ja Venemaa poliitilises võtmes. Igaüks nendest hakkaks ilmselgelt kaikaid kodarasse lükkama alternatiivsel ühendusel, mis nõrgendaks nende mõjuvõimu piirkonna üle.
Euroopa positiivne näide
Võimalikke kitsaskohti sellel koostööformaadil oleks veel palju, kuid lisan omalt poolt ühe omapärase positiivsus-noodi. Olles aastaid olnud osaline piiriülese koostöö uurimustes, võin sellest teha ühe üldistuse. Ka vähetõenäolised koostööpartnerid on valmis vähemalt tegema head nägu, käima koos ja kirjutama aruandeid seni, kuni kestab väline rahastus.
Ning teine tuletus – igasugune „regiooniehitus“ hakkab pikapeale vilja kandma, kui taolised, algselt kunstlikud moodustised muutuvad kinnistunud sotsiaalseteks pratktikates. Lihtsalt öeldes – need hakkavad elama oma elu ja võivad ka pikemalt elujõuliseks osutuda.
Nii et see praegune geopoliitiline algatus, mis käidi välja USA ühe mõttekeskuse „New Lines Institute for Strategy and Policy“ poolt ning millele otsitakse praegu USA parlamendis riiklikku toetust ja välismaiselt kõlapinda, on samamoodi hakanud elama omaette elu. Olen küll skeptiline selle pikaajalise toime osas, eriti regionaalsete jõukeskuste vastuseisu tõttu. Kuid ega Euroopa ühendamise kava kah alguses kuigi realistlik välja ei paistnud.
---
lugu ilmus siin

